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证监会原副主席:证监会总被埋怨是因权力太多

2019-09-11 14:54:58 来源:禹谟老厝网

新京报:20年前你就提出过推行注册制,去年底的全国人大常委会也通过了关于注册制的授权决定,可今年的政府工作报告中并没有提及注册制,对此你怎么看?

新京报:各界对于证券法修改充满期待,你觉得修法会给证券市场带来多大改变?

新京报:今年一开年,熔断机制实行一周就被叫停,原因是什么?

高西庆:我在证监会工作的时候,证监会曾经几次公开表态,不以股市高低来决定我们的业绩。“市场在资源配置中起决定性作用”就要求,政府不要因为股市的一时波动,就发言、表态、干预,使股民错觉,对指数的涨跌、跌到了哪里,政府是有底线的。当然,如果出现了金融危机这样的大问题,政府进行干预,国际上也是有先例的。

在避险资金流向美国的同时,有媒体报道,国际对冲基金今年以来通过“沽空”上述新兴市场获利颇丰。

处燕南赵北之地的雄安三县均为千年古县,文化自古交融。新区范围内新石器时代、东周燕文化、宋辽军事遗迹、抗战红色文物等文物资源丰富。目前已登记不可移动文物189处,其中全国重点文物保护单位2处,省级文物保护单位8处。此外还有众多市、县级文物保护单位和登记在册的不可移动文物点。

国务院部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作,也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。

新京报首席记者王姝

调查股市异动可由独立第三方负责

据了解,各地“扫黄打非”部门迅速对标督查发现的问题,逐个核实,积极整改。为了巩固整改工作成果,多地进一步组织开展集中整治,下沉执法力量,加大监管力度。北京从7月1日开始,开展为期两个月的“扫黄打非”专项整治行动;重庆自7月中旬至年底,开展以出版物市场为重点的“扫黄打非”集中整治行动;上海开展为期一个月的印刷企业五项制度专项整治等。

高西庆:问题的关键是由市场来做市场的事,政府来做政府应该做的事,让市场来对资源配置起决定性作用,这是最基础的原则。前几天,有人问我,为什么证监会总被埋怨?我说是因为证监会的权力太多。其实官员们都很辛苦,一天干十几个小时,周末还经常加班,经常开会,结果呢?仍然按下葫芦浮起瓢,为什么?因为管的事太多了。这是我们整个政府治理的机制存在这样的问题,不是证监会自己想要把权力抓在手里。

1月7日晚间,三大交易所发布通知,自1月8日起暂停实施指数熔断。证监会也连夜对此作出回应,熔断机制不是市场大跌的主因,但权衡利弊,目前负面影响大于正面效应,因此决定暂停熔断机制。

证监会总被埋怨是因为权力太多

高西庆:比如怎样厘清政府和市场之间的关系。就证券法而言,其本身的很多规定都是技术层面的,不应该指望证券法能够把政府和市场的全部关系都表达出来,这不是证券法的任务。

新京报:你觉得,引发去年6月至7月股市异动的根本原因是什么呢?

高西庆:我特别反对这个说法,什么叫股民不成熟,股民成熟与否是和你这个市场本身发育有关的。我考察过很多国家的股市,平均来讲,中国老百姓的炒股能力,计算的能力、花的时间,在全世界我觉得都可以排进前十名。到了外国去炒股,中国人炒得好的很多。

去年6月至7月间的股市异动、今年1月初的熔断机制等股市大事件,使各界对证券法修改充满期待。日前,张德江作全国人大常委会工作报告时表示,证券法修改今年将提上日程。

新京报:哪些重要问题是证券法这一部法律难以解决的?

“过去,过年消费主要是商品方面的消费,如置办年货、走亲戚送礼物,大部分跟吃穿有关。现在,服务类的消费比重越来越大,像餐饮、旅游、教育、健身、娱乐、文化等。据我们初步了解,今年年夜饭订购非常火爆,特别是一些老字号、有特色的包间、餐桌基本上在90%以上,许多外卖平台都推出成品、半成品的年夜饭配送服务。”王炳南说。

新京报:一些股民很愤怒,认为朝令夕改。

今天美国对中国的攻击已经远远超出了大约30年前对日本攻击的强度。华盛顿采取了更强硬的策略来应对中国的威胁,认为要比上世纪80年代末日本的威胁严重得多

高西庆:监管者的职能是非常有限的。20多年前在证监会工作时,我就说过,证监会相当于警察,只管秩序。所以,证监会应该加大力度查处内幕交易、市场操纵。另一方面,可以由市场来做的事,审批也罢,市场每天的涨落也好,应该后退一步,不要管这些事。这样政府资源就可以更多地放在监管市场上。

“这标志着贾跃亭被彻底架空了,孙宏斌团队正式入主乐视网,”一位乐视前合作企业相关负责人对经济观察报称。“非上市公司体系的资金问题,远比我们想象的严重的多,”贾跃亭在6月28日的2016年乐视网股东大会上坦言。贾跃亭表示,我们收到97亿元资金,事实上还款150多亿元。在归还金融机构的欠款之后,我们目前仍然没有获得金融机构的后续资金支持,多数还是观望态度。

高西庆:我建议,我们可不可以由全国人大或者其他部门牵头,成立一个调查组,授予其获取全部数据的权力,限期查明股市异动这类事件的原因,比如认为是场外配资造成的,那么就要调查场外融资怎么形成的,钱从哪来的,怎么进入股市的。

新京报:厘清政府和市场之间的关系,这方面的问题在证券市场表现得突出吗?

新京报:亟待解决的是什么问题?

过去虽然家里条件艰苦,老王还是坚持让女儿读书。“两个女儿都很争气,一个在天津读博士,一个已经硕士毕业了。”

张德保没想到,这场暴雨能让他去年刚盖的新房变得如此破败。今年四月,他花了2000多元从河北买来两个小猪崽儿,圈养在家门口。洪水过后,家门口已经覆满泥沙,路灯斜在一边,挡住去路。

新京报:也就是说,熔断机制本身没有问题,而是我们的具体设计有问题。

与此相反的是,嫌犯先不认罪,而后再通过检方和辩方的讨价还价,最后认下一个他认为能够接受的罪名,这种可能性是可能出现的。

新华社科伦坡5月19日电(记者唐璐朱瑞卿)19日一大早,20岁的塔鲁便赶到当天在科伦坡开幕的2018“留学广西”国际教育展。这名刚刚在中国重庆师范大学结束6个月汉语学习的斯里兰卡女孩,希望找到心仪的中国大学继续深造。

高西庆:朝令夕改当然不好,不过,公平地说,证监会马上决定停止,这总比继续执行错误的决定要好。马上停止错误的决定,这是一个积极的态度。

今年1月4日,2016年首个交易日,出现连续暴跌5%和7%,两次触发熔断机制,导致A股25年来首次“提前收盘”近一个半小时。三天后,沪深300指数再一次接连跌穿5%和7%的阈值,触发熔断导致提前收盘。对此,市场普遍认为熔断机制加速了股指的暴跌。

“项目很多,就这一个项目,什么想头啊。怎么可能给你做这个项目呢?……市领导一向都很重视,是市里的重点项目,督查我的,把这个事情赶快处理好……”

熔断机制没问题是具体设计有问题

从1987年开始,我研究过很多国家的股灾,他们是怎么做的呢?首先要搞清楚,股灾是什么原因造成的?那么他们会选择谁来调查呢?首先会排除有利益关系的人员,不能让调查人员先想办法择清楚自己,所以不会选择监管部门;再有,不能让直接参与者参加,所以不会选择某个券商公司。因此,调查人员会由诺贝尔奖获得者、经济学家等没有直接利害关系的人组成。

他也批评蔡英文让台湾社会陷入蓝绿对立、社会撕裂、族群分裂,“我觉得这是她过去3年非常糟糕的一件事情”。

高西庆是我国资本市场的创始人之一,曾任证监会副主席、中国投资有限责任公司总经理等职务。在他看来,证券法对于规范证券市场会起到一定作用,但是不能解决所有问题。

答:坚持半岛无核化、反对朝鲜进行核导开发是中方的一贯立场,是非常坚定的。

一审之后,抗诉机关长春市宽城区检察院就认为:原审判决认定付国华犯猥亵儿童罪、犯强奸罪两项罪名均适用法律不当,导致量刑畸轻,要求处刑10年以上,终于在二审加刑改判。可以说,这种结果更加符合法治精神。

天津港由北疆港区、南疆港区、东疆港区、大沽口港区、海河港区、大港港区、高沙岭港区、北塘港区等8个港区构成,被称为“一港八区”。其中北疆、南疆、东疆、大沽口、海河5大港区口岸已于2011年前全部实现正式对外开放。

作为园区规划建设局长,王芳忠掌控着工程建设过程中的招投标、施工合同签订、工程款支付、设计变更、施工矛盾调解,工程施工验收等多个环节,求他帮忙办事的人很多。

盖志毅认为,影院和观众之间是一种平等的法律主体关系,影院希望维持良好的观影环境可以理解,但实现这样的目标不必通过侵犯消费者权益的生硬方式实现,而且影院自售的商品价格大多高于影院外商店的同等商品价格,只允许购买影院自售食品的规定难免会有“店大欺客”的嫌疑。

文昌市龙楼镇宣传委员蔡飞燕说,龙楼镇已对游客接待、医疗保障、食品安全、消防安全等方面进行部署,人员疏散演练工作18日下午已经开始。

获评的高正勇介绍,自己是一名从基层做起的技术人员,他要继续钻研新技术,将来成长为一名高级工程师。来自安徽池州的姜继发,与高正勇有着相似的经历。1996年,姜继发经老乡介绍来玉环务工,10余年间,从基层的普通车工做起,通过不断钻研探索,获得个人发明专利2项、参与公司科技研发及技术改造20余项。“姜继发在我们公司为技术研发、设备改造作出了贡献,给企业带来很大效益。”玉环中本机械有限公司总经理助理倪晓娟介绍说。

台网友认为,对比看来,马英九这次的回答与之前的“标准答案”明显不同。

对课堂内容课外补、打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为进行重点查办,实行“零容忍”。要求各地教育部门迅速将《规定》要求传达到中小学校、教职员工、学生及家长,严格教师管理,畅通和公开举报渠道,主动接受社会监督。

2015年12月4日,上交所、深交所、中金所正式发布指数熔断相关规定,设置5%和7%两档阈值,于2016年1月1日起正式实施。

高西庆:我刚才说了,第一位的就是政府明确你自己的责任是什么,在市场中该做什么。第二位的就是厘清监管部门的责任,监管部门现在有两个问题,一个是在资源分配方面权力太大;另一个是在打击内幕交易等方面权力太小。证监会如果把主要力量放在监管上,我相信用不了两年,在中国证券市场敢做坏事的人就会大大减少。

新京报:你的意思是说,证监会不应该对指数涨跌负责。那么救市呢?

高西庆:在整个法律框架中,证券法只是很小的一部分。整个民事行为是一个民法的范畴,民法范畴里分出民商法,商法里面又分出来公司法,公司法里再具体分出来上市公司,上市公司中公开发行证券的,才是证券法的调整范围。因此,证券法对于规范证券市场会起到一定作用,但是不能解决所有问题。

高西庆:是的,我们不希望有黑天鹅事件这样的事情发生,但是这类事件仍难以避免,所以就有了熔断机制。熔断机制是为了预防黑天鹅事件这样的偶发事件,所以熔断点不能太低。对一般性的波动,不能动用熔断机制应对。

目前曹萍波已通过个人微博向杨云苏致歉,《万物赠我浓情蜜意》书中文章原刊载方《三联生活周刊》也发表声明,称已将这些文章从杂志公众号中删除。杨云苏则在6月5日发布的微博中表示,此事已经全权委托律师处理。

近日,文山州税务部门在专项整治基础上,通过“黑名单”宣讲“进企业、进市场、进社区、进农村”,进一步巩固扩大专项整治成果,探索出一条专项整治与“黑名单”深度融合的路子。如今,在文山三七交易市场上,再也看不到“送福利”的人了。“七农”们的信息安全防护意识业已提高。“专项整治+‘黑名单’”在为国家挽回税款损失的同时,维护了文山三七市场的交易秩序和税收安全,优化了公平竞争的营商环境。

高西庆:表面看来,证券市场似乎这方面的问题比较突出,可是我觉得,证券市场不算是最差的,因为存在的问题基本都显现出来了,证券市场的市场化程度还是比较高的。比如,一些干预会对指数的波动有影响,可是这些干预并不能决定指数是多少,这是做不到的。

据台湾《联合报》此前报道,56岁的卢秀燕是台湾“华视”新闻主播出身,拿过电视金钟奖最佳采访奖,转战政坛无往不利,当过省议员,连任六届“立委”,本届以超过10万票当选。2016年台湾地区领导人之战蓝营败选后,蓝营率先宣布参选“六都”市长的就是卢秀燕。她说,不只在台中,在北部也有支持者说,宣布参选展现了勇气,至少国民党还有人愿意站出来。

根据中央要求,有关方面一定要构建管用的制度,同时要锻造能够尽责的队伍,二者缺一不可。只有把管用的制度和尽责的队伍建立起来,才能真正确保人民群众身体健康安全底线和公共卫生底线,才能让人民群众对如今安全的生活环境保持最基本的信心。(央视特约评论员杨禹)

高西庆:十八届三中全会提出要推行注册制,当年的老同事就打电话问我,你是不是很高兴?我说,第一我很高兴,第二我觉得没有那么快。因为注册制不是撤掉(证监会)发行部这么简单,而是整个公共治理的问题,在整体公共治理的一些矛盾没有解决之前,不能指望它在证券市场上单兵独进。

本年度何梁何利奖,52位获奖科学家中,共有25名来自高校,其余科学家来自中国科学院、国有企业、其他科研单位等。

熔断机制实施一周即暂停

新京报:那你认为在我国,这个问题可以怎么解决?

那么规范政府和市场关系的任务落在了哪里?落在了《宪法》里,党的决议中。从十八大公报,到十八届三中全会、四中全会、五中全会的决议,说得很清楚。三中全会提出:“使市场在资源配置中起决定性作用”。证券市场要搞好,首先就是落实这个规定。

一部证券法难以解决所有问题

给予林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处处长蒋迎红行政警告处分(与违规调整茅尾海红树林自治区级自然保护区范围问题一并处理,合并执行行政警告处分)。

高西庆:熔断机制是美国1987年股灾之后推出来的,当出现大的波动之后,把所有的电脑停了,故意把速度降慢,停一分钟,停三分钟,停十分钟。而我们第一停得很多,第二国外的熔断点一般定在20%、30%,我们定在了5%。这些都是技术问题。

横幅事件发生时,中国驻菲律宾大使赵鉴华就曾严正表示:“菲律宾从来不是中国的一部分,现在不是,永远都不是。”

中央近期多次会议强调,各地要提高认识,加强组织保障和监督问责,切实抓好政策落实。必须高度重视中小微企业当前面临的突出困难,采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。

高西庆:我其实已经公开呼吁过几次了,希望能有中立的来自第三方的研究报告。可到今天为止,大家都是用推理的方式、用直观的方式,总结出来各种各样的原因,场外融资、杠杆等等,一些机构也作出了一些研究报告。但这些报告一般都是几家证券公司根据自己的情况来写的,没有一家能够拿到整个数据,因为数据没有公开。拿不到数据怎么去研究?只能隔靴搔痒。

“有的家长和考生在没有明确目标的情况下,会追求热门专业,但现在社会更新换代较快,已经没有绝对的热门专业,差不多10年就是一个大周期。家长和考生不能以目前的情况,轻率地判断4至5年之后的就业情况。花无百日红,每个行业大概10年都有一个起落,有些行业甚至可能就消失了。”拓老师说。

新京报:有关方面表示,证券法修改要吸取股市异动的经验教训。你觉得应该吸取哪些经验教训?

近来,外部经济面对不少下行风险,包括房产市场大幅疲软、油价面临不确定性因素、新兴市场经济体货币波动等。其中,新兴市场的剧烈震荡更是近期世界经济走势的一大特征。有市场分析人士预计,土耳其市场的波动如果不能平息,还可能蔓延到包括欧洲在内的其他国家。

新京报:那么哪些是证监会该管的?哪些是不该管的?

一是治党治企既没有抓住“治”的关键,也没有抓住“严”的要害,“两个责任”严重虚化。用人失察,治吏不严。纪检部门履行监督职责不力。

华春莹强调,历次安理会相关的涉朝决议,包括第2397号决议规定的内容都非常清楚,其中既包括制裁措施,也包括呼吁以和平、外交和政治方式解决问题、支持恢复六方会谈。中方呼吁有关各方全面、完整执行包括第2397号决议在内的安理会涉朝决议,为维护半岛及地区的和平稳定、推进半岛无核化进程及推动通过对话谈判解决问题共同作出努力。

目前,涞水县委、县政府已成立综合调查组,对别墅群等问题进行调查核实。调查组作出了初步处理决定:责令项目单位立即停止一切建设和销售行为;对项目立项、土地、规划、建设、销售等情况进行全面深入调查,县住房保障和房产管理局局长停职配合调查。调查组表示,将严格依法处理,该拆除的拆除,该罚款的罚款,绝不姑息。据新华社电

“我们的司售人员基本的心肺复苏按压是会的。”该人士告诉记者,但突发的疾病以及乘客身体情况不同,所以还需要等待专业急救人员到现场。

证券法修改对于证券资本市场能起到多大作用?导致股市异常波动的主要因素都有哪些?就这些问题,新京报专访了全国人大代表、清华大学法学院教授高西庆。

那个时候,参加高考并分批录取的大中专院校都统称为大学。体制内的专业学校(如孟晚舟就读的学校)因为分配好,非常难以考上!

新昌县双彩乡原党委副书记、乡长潘洲文充当黑恶势力“保护伞”问题。

杨开忠也告诉《中国经济周刊》记者,“老城重组是北京非首都功能疏解思路的关键要点之一,主要包括东、西城功能的重组,空间结构的优化和调整,甚至行政区划调整。行政区划调整存在多种备选方案,应该在深入研究比较的基础上科学选择。”

但“名人”的意义不仅是荣誉加身,还让许多申诉人“慕名而来”,有给他写信的,那些信堆满了张飚小床下的储物箱:

新京报:有人认为,中国证券市场存在的问题之一就是股民不成熟,你认可吗?

“16+1合作”是桥,这座桥连接的是中国和中东欧国家求合作、求发展的美好愿景。“我能感受到中东欧国家强烈的发展与合作愿望,而这与阿里巴巴的国际化战略正好吻合。”阿里巴巴集团东欧业务代表程戟说。

姚思荣进一步分析称,日本、韩国等邻近国家签证放宽,服务质素高、港府年初由“一签多行”改至“一周一行”,及港元强势导致香港减少产品价格优势等影响,令内地认识在“黄金周”考虑转往其他周边国家旅游。

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