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人民日报释疑收费公路改革:收费期限为何延长

2019-08-02 18:57:12 来源:禹谟老厝网

为“先声夺人”,郭台铭今日围绕“中美贸易摩擦为台湾带来的经济机遇与挑战”发表演说,除强调准备用ICT产业为台湾经济产业开出第一帖药方,更趁势推出新书《人工智能导论》,准备全台走透透,为初选地方行程布局。

——高速公路建设资金大头来自银行贷款。

该协会另一名工作人员也告诉南都记者:“我们这两年基本上没有做这个项目,从协会的角度讲,已经不再向下推行了,至于下面是否还在做,就不清楚了。”

——公路特别是高速路成本高,资金需求大。

要认识改革初衷,还得冷静而理性地审视发展现状:高速公路为什么会债务高企、巨额亏损?高速公路是否建得过多过快了?近日,本报记者采访了交通运输部相关负责人及专家学者,试图深入剖析这些问题。

今年,市属公园还布置了千余面道旗、彩旗,营造“逛公园、上冰雪、迎冬奥”氛围,并更新了冰钎、冰车等运动器具。同时,各公园契合迎冬奥主题突出了冬季体育活动,如陶然亭公园开设“滑雪学校”,配备80名专业滑雪教练,手把手带领滑雪爱好者、初学者一试身手。紫竹院公园、颐和园等冰雪游园会现场设立“冬奥科普展示区”,共计布置了100余块冬奥会运动项目介绍主题展板,介绍冬奥知识。此外,公园还推出限时免费体验、微信公众号线上互动、雪地趣味运动会等多种公益活动。

(一)“中国专利金奖”获奖专利的发明人、获得3项以上(含)发明专利的独立完成人、以第二作者及以上身份获得6项以上(含)发明专利的主要完成人,其专利在京落地转化并取得显著经济社会效益的;

此前,我国收费公路中,既有单一公路建设项目自收自支、实行独立核算,也有多个项目共同核算,即“统借统还”。根据现行《条例》,政府还贷公路“可以”统贷统还;而《修订稿》则明确,政府收费高速公路一律统借统还。这意味着,将来在一省范围内,只要一条高速公路尚未还清债务,其他路段均将一并按偿债期标准收费。同时,若高速路改扩建增加了政府债务或社会投资,还可重新核定偿债期或经营期。

除了暴雨预警,18日18时水利部和中国气象局联合发布山洪灾害气象预警,预计,18日20时至6月19日20时,河南南部、湖北西部和东北部、重庆东北部、安徽西部等地局地可能发生山洪灾害。

这样一来,收费公路改革迅速成为社会关注的热点:现行《条例》规定,政府还贷公路和经营性公路的收费期限分别为最长不得超过15年和25年,中西部最长不得超过20年和30年。根据这一规定,收费还有期限,为何现在要改成“直至偿清债务”?养护期还要收费的依据何在?为何实行统借统还,将一省之内的高速公路打包处理?

抛开公平性的问题,在收费与收税间做选择,还应考虑具体国情和当前财政保障能力。

高额关税产生的负担最终将转嫁到美国企业和消费者头上。以钢铁行业征税为例,不仅上游厂商,下游劳动力市场也会受波及。李永表示,美国政府曾于2002年对进口钢铁征税,当时导致的下游产业失业人数比钢铁行业就业总数还要多。

也有部分同学疑惑的是,规划也做好了,每天也按照计划复习了,但每天似乎什么都没记住?其实对于具体复习的内容,最好分门别类进行叙述。但是每天学这么多内容,该如何整理呢?一个共用的方法就是重复记忆,但是在有限的时间中,请每天记录几条,例如限定十项作为超级重点,在第二天进行快速浏览进行重复记忆。这会使复习加强重点性。全面性在复习效率中其实是应该避免的,因为相信一定有很大一部分东西是不那么重要甚至可以忽略的。

刚到克劳斯塔尔工业大学,学校规定,凡是外国留学生入校都先要进行德语入学考试。年轻气盛的万钢不服气:“我的德语这么好,为什么还要参加德语入学考试?”

截至目前,静海方面累计收容教育127名传销人员。这名被收容在天津市静海区打击非法传销专业队的陈姓传销人员,来自湖北,两个月前被以招聘演员的名义骗到静海。

为此,俞敏洪建议,首先,各地教育部门和卫生计生部门协同建立“特殊儿童信息系统”,每年通过这个系统进行入学登记和入学核查;第二,通过入学评估确保每个残障儿童得到合理的、匹配其能力基础和教育需求的个别化教育支持计划;最后,在普通学校配备充足的特殊教育师资资源,切实保障残障儿童获得合适的、有质量的义务教育。

而另一边,刘强东夫妇的阵容也不容小觑,请来了50多位商界人士,包括杰尼亚集团、惠普公司以及沃尔玛美国、阿迪达斯、VISA、万事达和UPS等公司的首席执行官,据估算,这些嘉宾身家超过2万亿美元。

在4月29日的2016年第十三届北大赛瑟(CCISSR)论坛上,刘世锦说:经济触底以后会是一个大的“L”型走势,不会出现“U”型或者“V”型反弹。

屋外,红墙黄顶的小楼四周是一圈白色栅栏,青砖铺成的院子干净整洁;屋内是明厨亮灶、独立卫浴和宽敞的卧室。

青海省玉树藏族自治州杂多县昂赛乡年都村位于三江源国家公园澜沧江源园区。村里10岁的男孩儿旦正斯加因为一串“最美生态项链”而成为当地的“明星”。这串“项链”是他每次跟随大人上山干活时挂在身上的塑料瓶,而塑料瓶里则是他随地捡起的废旧塑料袋等垃圾。

亏损如何控制?

郑军:所有的公司都是我投资的,振北公司没有投一分钱,

在收税与收费之间,交通运输部倾向于后者,即“用路者付费”。按此路径,自然延伸出“在现有基础上延长收费期限,实行长期收费”的政策。

从1988年第一条高速公路通车到如今总里程居世界第一,“借钱修路、收费还贷”的收费公路政策使我国快速将高速公路总规模做大。与此同时,也积累下债务高企、亏损加剧等诸多矛盾。按2004年11月1日起施行的现行《收费公路管理条例》(下简称《条例》),一些高速公路已经收费到期乃至超期,未来是继续收费还是停止收费?

4月24日,中消协发布消费提示:消费者不要轻易相信朋友圈内超低价销售和代购。呼吁社交网络平台和政府有关部门加大对社交网络平台中假冒伪劣、虚假宣传、泄露隐私等侵权行为的监管力度。

巨额亏损从何而来?交通运输部公路局副局长王太认为,原因包括正常还债阶段还本付息支出增长,以及债务规模的不断增加:到去年底,全国收费公路债务余额高达3.8万多亿元。而债务规模大,则与收费公路资金需求巨大及“贷款修路”的资金筹集方式密不可分。

先看统借统还。

通过“开源节流”的方式缓解收支缺口,“开源”就包括调整收费期限和标准

今年G20将制定落实2030年可持续发展议程行动计划,采取集体行动和国别行动,在积极推进本国落实工作的同时,为其他发展中国家落实提供支持,以切实行动为联合国主渠道工作贡献力量。

没过多久,眼见反抗无望,他再次开始表演,倒地“陷入昏迷”……

我还想多说一句,一些外国媒体近期提出很多类似个案。考虑到有些人所提问题并非出于恶意,或许是受了蒙骗,或许是真想了解实情,因此我们每次都不厌其烦地向新疆有关部门了解核实,帮助你们了解真相。我们希望通过这样的努力,帮助你们更加客观公正地认识并报道目前中国新疆的情况。同时,也希望你们面对一次又一次被证明是谎言的个案报道,能有所触动和反省。

养护期收费于法有据吗?

今天强降雨将集中在四川盆地、陕西中南部一带。中央气象台预计,四川盆地中西部、重庆西南部、甘肃东部、陕西中南部、河南西南部等地的部分地区有大雨或暴雨,其中,四川盆地北部和西南部、陕西西南部局地有大暴雨(100~160毫米),最大小时降水量30~50毫米,局地60毫米以上;此外,江南北部、江淮东部、华南东部以及西藏东南部等地有分散性大雨或暴雨。上述地区局地并有雷暴大风等强对流天气。

蓝皮书对2014年除拉萨市、三沙市、海东市以外的287座地级及以上建制市的健康发展情况进行了综合评价。

巨额亏损从何而来?

高速公路是否建得过多过快?

那么,一些地方政府的不合理冲动被束缚后,是否会影响建设进度?“肯定有影响,速度降一点是合理的。”张柱庭表示,《修订稿》明确要通过特许经营吸引社会资本,“若企业能真正参与进来,又会对建设产生促进作用。”

据新华社报道,新政策可以惠及无户口的1300万人口。他们中许多人是违反北京独生子女政策的超生人员。中国领导人10月说,取消独生子女政策,全面放开二胎。还有一些人丢失户口文件,或者未能上户口。

再看养护期收费。

王太认为,债务规模大也由于我国加快了公路建设:2010年,收费公路收支基本平衡;2011年至2014年,新增收费高速公路里程占总里程的31.1%,债务余额占债务总余额的45.6%。

收费期限为何延长?

根据《国家公路网规划》,到2030年,我国将建成约13.6万公里国家高速公路网。“目前已完成8.7万公里,一些大通道还未完全贯通,另有一些早期通车路段急需扩容。”交通运输部规划司副司长任锦雄表示,该规划综合考虑了全国的政治、经济、文化、社会、军事等因素,“尽管近几年建设速度有所加快,但推进还算稳步。”

收费公路亏损,除债务规模大这一主因外,也不能忽视其他因素:个别企业严重超编,推高了用人成本、降低了运营效率;有的企业发放高额福利,甚至将资金建设楼堂馆所;有的高速路建设环节层层转包,或控制成本不力,导致超支等。“未来,应加强对收费公路机构编制、财务支出的控制,并引入第三方评价评估机构,对其技术状况、服务质量等作出客观独立的结论。”交通部公路研究院党委书记杨文银说。

据新华每日电讯报道,中国人第一次对现代航母开始“有想法”,则是1928年。提出这个概念的人是陈绍宽。陈绍宽被任命为海军署长后,提出要花2000万建造航空母舰的想法。但此后不久内战爆发,陈绍宽的航母计划不得不流产。

巴基斯坦陆军“团队精神”国际竞赛,是巴军通过不断总结近年来反恐实战经验,梳理形成的一套完整的反恐作战行动流程。2016年首次邀请友邻国家参赛,旨在与参赛各国交流班组战术、反恐技能,共享应对恐怖威胁的经验教训。

7月21日,交通运输部发布《收费公路管理条例》修订稿(下简称《修订稿》),向社会公开征求意见。《修订稿》提出,政府收费的高速公路实行统借统还(即在一省范围内实行“统一举债、统一收费、统一还款”),收费期限以路网实际偿债期确定,不再受具体年限限制;偿债期、经营期届满后,实行养护管理收费。

“2013年,我国车购税规模为2234亿元,一般税为1071亿元,而公路建设支出达13692亿元,税收缺口高达10387亿元;燃油税转移支付仅为1443亿元,普通公路养护税收缺口高达1357亿元。”王伟表示,未来收费公路的养护管理、债务偿还,包括社会资本投资回收等,需要通过继续征收通行费予以保证。

值得注意的是,就在首批民航“黑名单”公布后的第三天,即4月10日,一架北京飞往广州的航班上又发生了一起民航旅客不文明行为,旅客沈某因对乘务员服务不满,对其进行辱骂,并拿起一杯水将两名乘务员泼湿。

开源方面,王太列出三条举措:加大财政投入、吸引社会资本、调整收费期限和标准。这其中的第三条,就成为条例修订的关键。

与此同时,杭州新建商品住房板块间价格差异较大。主城区内随着地铁的动工建设以及区域内商业配套的升级,价值优势凸显,其中申花板块新建商品住房成交均价达到42511元/平方米。富阳区和大江东由于受到区位条件的限制,价格整体相对较低。

“有些路段修成一级、二级就够了,但却修成了高速。”徐丽分析,其背后原因主要在于融资模式:修建一级、二级公路,需地方财政全部埋单;而修建高速,地方只需出一部分资本金,大头为银行贷款。

张柱庭表示,根据《预算法》,预算包括一般公共预算、政府性基金预算等,一般公共预算支出主要用于一般公共服务,如科教文卫体、农业环保等方面,而政府性基金预算则是依照法律法规规定在一定期限内向特定对象筹集的资金,专项用于特定公共事业发展,“结合高速公路选择性通行的特性,其养护管理费用属于政府性基金预算完成的任务。本次修订是对《预算法》的补充和细化,是有上位法依据的。”来源:人民日报

实行统借统还、养护期收费,原因何在,依据何存?

“确实有一些建成较早、成本较低、位置较好的高速公路是盈利的,且利润率较高,但高速公路‘贫富不均’,整体上肯定是亏损的。”交通部管理干部学院教授张柱庭说。数据显示,2014年我国收费公路收支缺口高达1571.1亿元,此前三年分别为323亿元、566亿元、661亿元。

赵镈(1906—1941)中共鲁南区党委书记兼八路军鲁南军区政治委员

那么,苏宁易购收购万达百货的交易价到底是多少钱?为此,新京报记者联系多位接近交易的知情人士、交易所相关人士、多位会计师事务所人士及并购专家,力图还原双方交易价格。

“现阶段,尽管收支缺口很难消除,但可通过‘开源节流’缓解缺口扩大。”王太所说的“节流”之举瞄准了巨额亏损的症结,包括控制规划,降低建设、养护运营、融资等成本。“公路建设应严格依照公路网规划实施,不得随意调整规划,增加规划外的公路建设项目。未来,收费公路将以高速公路为主,占公路总里程的比例将从3.6%降至3%左右”,王太说。

中国台湾网6月11日讯据台湾《中国时报》报道,台当局“财政部”10日公布5月出口金额277.2亿美元,较去年同月减少4.8%、连续7个月负成长,预估6月出口也难逃较去年同月下滑命运,年减幅度达2%至4.5%。

据统计,现有16.26万公里收费公路累计建设投资为6.15万亿元,以银行贷款为主的债务性资金占七成,且银行商业贷款对高速路这样的基础设施建设一般无利率优惠。“日本通过发债筹集资金,有的利息只有0.78%,而我们的融资成本一般在6%—7%。”国家行政学院教授王伟说。

债务高企,亏损扩大,自然会带来这样的疑问:欠了这么多债,为何还要修高速?高速路建得过多过快了吗?

用路者付费原则比全民付费更加公平,且目前车购税、燃油税远难满足公路建设养护实际需求

那么,统借统还依据何在?张柱庭表示,首先,《公路法》规定,收费期限按收费偿还贷款、集资款的原则确定,“贷款肯定要还完”;43号文也提出,地方政府应指导和督促拓宽偿债资金渠道、统筹安排偿债资金,“这里的‘统筹安排’为统借统还提供了依据。”

值得注意的是,除国家高速公路网外,各省也有各自的地方高速公路网规划。“国高”有序推进,一些“地高”却可能存在过度建设。

新华社沈阳1月21日电(于也童)沈阳市社会医疗保险管理局近日发布了140家可承担家庭医生签约服务的医保定点医疗机构名单。沈阳市城镇职工、城镇居民基本医疗保险的参保人可就近选择家庭医生签约服务,使用现金或医保个人账户进行支付。

资金需求巨大,银行贷款成为主要资金来源,加之建设速度加快,积累了高额债务

2011年天保工程二期开始后,更大范围的造林在攀枝花全面铺开。国家造林投入也从天保初期的200元涨至三、四万元每亩。树木的成活率和植树管护人员的待遇均被提高。王彬和张体健的工资也涨到3000多元。

今年4月10日上午10时左右,一辆橘黄色的摩托车飞驰在杨家坪商圈环道,后备箱右上角坐着一个蜘蛛侠玩偶,上身前倾、单手握拳,仿佛下一秒就要从车上跳下来拯救世界。

多位与会嘉宾指出,香港在参与“一带一路”建设方面拥有区位、开放平台、国际金融中心、专业化和人文交流等优势,在“一带一路”建设投融资、专业服务、法律仲裁、营运管理、创新创意等方面可扮演重要角色。

如今中美之间的贸易摩擦,和当年的日美贸易战在环境和条件上有一定相似之处。今天的中国和当年的日本都在经济体量上发展到了一定阶段,且对美国造成了不小的冲击和挑战。美国出于自我保护以及努力维持全球影响力等目的,采取贸易手段来打压对方。当年的日本受到了美国的压制,在战略上做出错误判断,导致了“失落的20年”。但是,这种情况在中国不会出现。今天的中国和当年的日本本质上有很大区别。

——公路建设加快。

会晤期间,双方率先启动了外交安全对话、全面经济对话,彼此深入交流,商定了工作议程,明确了努力方向。两国元首对这些重要机制的启动及取得的初步成果感到满意。中美经常性对话合作机制是两国关系发展的重要支柱,对双方沟通磨合、增进互信、拓展合作、管控分歧具有重要积极作用。

对于城镇棚户区(危旧房)改造,江西省要求2017年城市(含县城)集中成片(以50户为界)棚户区(危旧房)要基本完成改造;其他城市棚户区(危旧房)要于2020年前基本完成改造。

徐丽建议,未来必须增强规划的严肃性,将建设与财政能力、资金解决方案统筹考虑,不然就可能埋下债务风险的隐患。

部分地方高速路存在规划随意调整、过度建设问题

新华社北京7月17日电综述:美俄首脑会晤释放积极信号两国关系前景未明

新华社马累10月12日电通讯:用画笔让更多人了解中马友谊大桥

盖提夫是在沙特人口中占少数的什叶派民众的主要聚居区,该地区什叶派示威者与警方之间时常发生冲突。

在搜索引擎输入关键词“收评价”,可以搜索到大量的贴吧、QQ群等链接。记者以出售评价资格的身份加入了一个QQ群后,首先就看到了详细介绍收购评价过程的群公告。公告要求群友在网购确认收货后不要进行评价,而是按照“网络广告师”的要求进行评价,每条评价的价格2元到6元不等。

为了适应三沙市建设和发展的需要,保护永兴岛及其周边的海洋生态环境,从2013年起,一座投资近8000万元、设计日处理污水能力1800吨的永兴岛污水处理厂启动建设,目前已正式启用。

“过去,一些省份片面追求GDP,把修建高速路作为推动经济发展乃至提高政绩的手段,而不管有无车流,更不考虑如何还本付息。”北京交通大学教授赵坚表示,一些省份在错误理念的指导下,“编制过于宏伟的规划,有的甚至不切实际地提出‘县县通高速’。”在赵坚看来,若某地长期内出行需求不足,完全可以修成低等级的普通公路,成本能低至少一半。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移办好中国特色社会主义教育

《中国经营报》曾多次致电并前往南京市公安局采访,南京警方始终拒绝回应。根据业内人士介绍,篆刻公章和具有法律效力的个人名章,均需要到公安机关备案,并获得公安机关颁发的特种经营许可证。

“印钞机”“车轮一响,黄金万两”……有人说收费公路是一本万利的暴利行业,事实果真如此吗?

将霾纳入气象灾害范畴,混淆了人类活动影响和自然灾害的基本概念,夸大了气象因素对大气污染来源成因的影响,掩盖了人为排放引起大气污染的本质问题。

此次接下全国政协大会新闻发言人,郭卫民自然有自己的底气。公开报道显示,郭卫民曾担任过2008年北京奥运会新闻发言人、国新办发言人、党的十九大大会新闻发言人,对于“如何做好一名发言人”早已经轻车熟路。另外,郭卫民还曾参加香港和澳门政权交接仪式及回归的新闻宣传工作,任中方首席新闻联络官。

“以省为单位对高速公路实行统收统支、统一管理,可降低政府收费公路的融资和运营成本,增强政府偿债能力,降低政府性债务风险。”交通运输部法制司副司长魏东认为,路段独立核算也会影响路网整体性及通行效率。

据介绍,目前我国车购税主要用于公路建设,包括高速公路建设资本金补助、农村公路建设、国省道改造等;而2009年起开征的燃油税则用于普通公路养护等方面。需要澄清的一点是,“车购税、燃油税、高速路通行费三者支出范围并不一样,没有重复收费问题。”王伟说。

“最初收费公路政策更多考虑了收费还贷,建成后把本息还完后即停止收费,通过财政资金应对养护需求。但当收费公路达到现在的规模后,再考虑用财政收入或燃油税来支付,已经不太现实。”发改委综合交通所研究员李玉涛表示。

2020年,基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。网约车发展必须将安全放首位。力求今年航班正常率保持在80%以上。民航服务质量监督电话“12326”3月15日启动。

去年,我国四车道高速公路平均造价为7700万元/公里,是2000年的2.4倍、2004年的1.83倍。“上世纪90年代,一些路段成本仅需1000多万元/公里,前不久新建的京台高速,成本高达3.6亿元/公里。”交通部规划院战略所所长徐丽说,高速路成本升高除因原材料、人工成本上涨外,还受征地拆迁费用上升,以及因地形所限需修大量桥梁、隧道、高架桥等因素影响。

继北京市朝阳区政务服务中心在全市率先试行延时服务之后,深圳市行政服务大厅、各级出入境办证大厅等窗口单位也陆续推出“午间延时服务”,以午休时间保持不间断服务满足市民的错峰办事需求。据悉,作为优化营商环境的具体举措之一,深圳市各有关窗口单位还将为申请人开辟午间休息区,配备休息座椅、空调等配套功能设施,以减少市民办事麻烦,“保证中午办事的市民不会白跑一趟”。

统借统还可增强筹资还债能力,降低政府性债务风险;养护期资金用财政收入或税收支付不现实

未来,债务规模和亏损巨大的问题能解决吗?

可以肯定的是,债务规模将随着财税体制改革得以逐步缩小。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(下简称“43号文”),收费公路建设要从“借贷”变为“举债”。同时,国家将对地方债务实行规模控制。“《修订稿》将对防止地方盲目建设、债务‘滚雪球’起到积极作用。”张柱庭说。

为何实行统借统还、养护期收费?

京华时报讯16日起,浙江绍兴新昌县将拆除城区范围内所有已设置的报刊亭,城管局称路口报刊亭影响了行车视线。而由此带来的一系列问题,当地还没有拿出妥善的解决方案。

他称在衡阳的三年工作为“美好时光”,用三个“我将倍加珍惜并永远记住”的排比句,表达了对衡阳、以及衡阳同事们的不舍。

央行有关负责人指出,从中国情况看,目前仍有4.6亿自然人没有信贷记录。对这部分人群,在征得其本人同意的前提下,采集“先消费后付款”的公用事业缴费信息,有助于帮助更多缺少信贷记录的个人建立信用记录,帮助放贷机构评估其信用风险,促进其获得融资、降低融资成本。

不过,另一个不容否定的因素是:交通在经济社会发展全局中起先行作用。“交通肯定得适度先行,但要超前到什么程度,太难把握了。”张柱庭举例说,当年修建京津唐高速路时,本预计起初几年没什么车,结果刚开通就陷入拥堵。再者,道路建得越早造价越低,越往后成本就越高,“这是个悖论,很值得研究。”

“任何国家都没有真正意义的免费公路。”王伟表示,全球公路交通资金来源大致有两种:一种由财政负担,资金来自税收;另一种由道路使用者负担。谁用路、谁受益、谁付费’的用路者付费原则更好体现了公平。”

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